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减刑好办还是假释好办 最高检发布人民检察院办理减刑 假释案件具体应用法律的规定》(权威解读)

2017-09-06 12:52 嵩岩资讯网 大字体小字体

原标题:最高检发布人民检察院办理减刑 假释案件具体应用法律的规定》(权威解读)

  [袁其国]我们发布了5个案例,是活动开展以来这一百多案件的一部分。从我们查办案件的情况看,有这么几个特点:一是主体比较特殊,主要负有办理减刑、假释、暂予监外执行职责的执法和司法人员,这5个案例有监狱的管理人员,也有监狱管理局的领导,还有公安机关民警、基层法院的庭长、派驻检察室人员。发生的这些的案件主体,都跟我们法司机关有关系,而且有的人员互相勾结,往往容易形成窝案串案。10:20:18

人民检察院办理减刑假释案件规定 为你辩护

  二、《规定》的主要内容

  [袁其国]很高兴回答大家提出的问题,关于中国日报记者提出的问题,查办减刑、假释、暂予监外执行当中的职务犯罪,是我们检察机关的法定职责。10:16:20

  请问2016年的这些《规定》都有哪些特点?谢谢。

  四是进一步完善了减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度的规定。针对实践中一些罪犯减刑过快过多,实际执行刑期偏短,特别是对一些重刑犯的刑罚执行存在生刑过轻、死刑过重等问题,《规定》通过科学测算,对有期徒刑罪犯、无期徒刑罪犯、死刑缓期执行罪犯、死刑缓期执行限制减刑罪犯,在减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度上均做了相应调整,以便有效的发挥刑罚的功能。

人民检察院案件请示办理工作规定 减刑假释式

  [张本才]二是收监了一批罪犯。各地检察机关坚持边查边纠,在对保外就医的“三类罪犯”重新体检的基础上,对违法违规以及条件消失的暂予监外执行案件提出检察意见。目前,全国检察机关已建议将711名罪犯收监执行,其中原厅局级以上职务犯罪罪犯76人。10:09:44

  前款规定的罪犯在缓刑考验期内有重大立功表现的,可以参照刑法第七十八条的规定予以减刑,同时应当依法缩减其缓刑考验期。缩减后,拘役的缓刑考验期限不得少于二个月,有期徒刑的缓刑考验期限不得少于一年。

  第十五条对死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑或者有期徒刑后,符合刑法第八十一条第一款和本规定第九条第二款规定的,可以假释。

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  [中国日报记者]近期检察机关查处的减刑、假释违法犯罪案件是否上升?呈现哪些特点?检察机关会采取哪些措施预防和加大查处力度?10:11:47

最高人民检察院发布办理减刑假释案件规定全

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于

  现在假释和减刑冲突不?现在已经到了够了减刑的分数,也可以申请减刑了请问该怎么办?

  内容:发布《人民检察院办理减刑、假释案件规定》,通报全国检察机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动工作情况。

  [张本才]今天的新闻发布会有两项议程:第一项议程是由我向大家通报有关情况;第二项议程是请监所厅袁其国厅长回答记者提问。首先,我向大家介绍下《人民检察院办理减刑、假释案件规定》的主要内容。10:02:18

  [袁其国]三是从犯罪后果来看,这些犯罪案件的后果严重、影响恶劣,极大损害了国家法制尊严和司法公信力,被社会舆论视为严重的司法腐败。10:25:03

  [袁其国]下一步,全国检察机关将进一步采取措施,做好预防和查办刑事执行中职务犯罪工作。一是进一步畅通发现案件线索的渠道。通过公布举报电话、设置检察信箱、对罪犯和刑满释放人员进行谈话、回访等多种方式,积极受理减刑、假释、暂予监外执行中涉嫌违法犯罪的举报、控告和相关线索。10:27:03

最高检严查减刑假释 已建议将711名罪犯收监执

  第五,建立了监督检查长效工作机制。最高法院每年对全国法院的“减假暂”案件的实体办理,程序规范、工作要求、责任落实以及违法违纪等情况进行1—2次综合或者是专门检查。目前,我们已经检查了全国20多个高院,包括高院所辖的部分中级法院、基层法院。这项工作也收到了很好的效果,检查中发现的问题都得到了有效纠正。

  [袁其国]二是从犯罪手段来看,弄虚作假、权钱交易较为突出,作案过程较为隐蔽,反侦查能力较强,案件发现难、查办难、处理难。10:23:16

  [滕伟]:

  [张本才]四是查处了一批职务犯罪案件。各地检察机关深入查办违法减刑、假释、暂予监外执行背后的职务犯罪案件,专项检察活动中共立案查处涉及违法减刑、假释、暂予监外执行的职务犯罪案件105件120人。例如,江苏省海安县人民检察院依法查办了江苏省通州监狱九监区原监区长施健受贿、徇私舞弊减刑、假释案,社会反响良好。10:10:30

  各位记者大家上午好,非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。

  各位记者,大家好!现在我向各位通报《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》(以下简称《规定》)的有关情况。

  [主持人]四是强调检察机关发现不当减刑、假释案件要坚决予以纠正。发现执行机关减刑、假释建议不当或者提请减刑、假释违反法定程序的,应当依法向审理减刑、假释案件的人民法院提出书面意见,同时将检察意见书副本抄送执行机关;发现法庭审理活动违反法律规定的,应当在庭审后及时向本院检察长报告,依法向人民法院提出纠正意见;发现人民法院减刑、假释裁定不当的,应当依法向作出减刑、假释裁定的人民法院提出书面纠正意见。10:06:29

  [袁其国]二是进一步加大查办刑事执行中职务犯罪的力度。紧紧抓住减刑、假释、暂予监外执行中容易发生司法腐败问题的环节,依法查办职务犯罪案件,促进司法公正。10:27:16

  [张本才]重点针对在监狱、看守所、社区矫正场所服刑的职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯,以及人民群众有反映、有举报的其他服刑罪犯以及刑满释放人员等罪犯,发现、纠正在减刑、假释、暂予监外执行中存在的违法问题,并予以严肃查处,回应人民群众对司法不公的质疑。同时积极加强制度机制建设,进一步健全和完善减刑、假释、暂予监外执行法律监督长效机制。10:07:51

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  [袁其国]这几年来,我们检察机关不断强化办案意识,加大查办刑事执行中的司法腐败案件力度,应该说,2009年以来,我们查办职务犯罪的比例是两位数增长。你比如说,我们查办了湖南省监狱管理局原局长刘万清的案件,这是一个串案,又比如我们查办了广东省健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案,这一些案件的查办,在社会上引起了强烈的反响。特别是我们从3月20日开始的专项检察活动,截至2014年7月底,我们已经立案查105件120人,与往年相比明显上升。10:18:10

  我要通报的情况就是这些,谢谢大家。

  今天新闻发布会的主题是关于《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》也是一个司法解释。大家知道,近几年来,针对减刑、假释工作,大家都很关注,是一个相对比较关心的问题。为了使大家更好的了解这个规定的相关背景和内容,我们特别邀请最高人民法院审监庭的夏道虎庭长和滕伟副庭长出席今天的发布会,他们会对相关规定的出台的背景和相关内容给大家作一个比较详细的介绍,同时也会围绕相关的问题和记者进行互动,回答记者的问题。下面请夏道虎庭长关于这个规定相关内容进行发布。

  我们想通过这些司法解释的规定来倡导司法实践部门更多适用假释,更好地促进罪犯的改造,更有利于我们这个社会的和谐稳定。这个问题就回答道这里。

  最高人民法院在认真总结各地办理减刑、假释案件实践经验的基础上,经过反复调研论证和广泛征求意见,制定出台了《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》,该司法解释将于2017年1月1日起施行。

  [张本才]在全国检察机关的共同努力下,专项检察活动取得了阶段性成效。一是摸清了“三类罪犯”的底数。对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯人数进行了摸底,做到了心中有数。10:09:27

  [王玲]:

       完善减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度

  谢谢夏庭长的通报和发布,夏庭长比较详细的就这个司法解释的一些亮点内容给大家做了说明,而且就背景也进行了说明。各位有什么感兴趣的话题我们可以做一个交流。

  [袁其国]三是进一步提高检察机关查办刑事执行中职务犯罪的能力。通过整合检察机关内部办案资源,加强监所检察部门办案业务培训,加强分类指导和个案指导,完善办案机制,提高职务犯罪查办能力,切实遏制司法腐败,提高司法公信力。10:27:28

  [张本才]全国检察机关对减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动高度重视,采取各种措施积极推进。从高检院到各省院,均成立了专项检察活动领导小组,有24个省级院检察长担任领导小组组长。4月通过电视电话会议系统进行专题培训。5月高检院派出三个工作组,分赴内蒙、辽宁、河南、河北、四川、重庆等六个省市自治区,对专项检察活动情况进行督促检查。6月召开全国检察机关监所检察工作座谈会,听取各地专项检察活动情况汇报,对做好下一步工作提出要求。10:08:38

  第三,建立了原职务为副处级以上的职务犯罪罪犯的减刑、假释、暂予监外执行案件报请上级法院备案审查制度,要求原为县处级罪犯的相关案件要报高级法院备案审查,原为厅局级罪犯的案件要报最高人民法院备案审查,目的是强化上级法院对下级法院对“减假暂”案件的指导和监督。我们在指导和监督过程中确实发现了一些问题,也都得到了及时有效的纠正。

  本次修改,在2012年《规定》29个条文的基础上,修改条文17条,合并条文2条,删除(程序性)条文6条,新增条文20条,保留不变3条,总条文达42条。

  本报讯记者今天上午从最高检获悉,最高检于2014年3月至12月在全国检察机关部署开展了减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,期间,检察机关严查“花钱买刑”、“以权赎身”,共立案查办违法减刑、假释、暂予监外执行相关职务犯罪案件213件252人。

  我的问题是关于刚才庭长介绍的,现在司法实践中有一些关于如何完善财产性判项的执行与减刑假释的关联机制的问题,新的司法解释对这方面有什么新的规定,为何这样规定?请解释一下,谢谢。

  [张本才]各地检察机关对“三类罪犯”逐一建档,调取历次减刑、假释、暂予监外执行案卷进行审查;对保外就医的“三类罪犯”逐人见面、重新体检,逐人逐案进行认真审查;对发现的违法减刑、假释、暂予监外执行线索认真调查核实,坚决依法予以纠正;发现执法司法人员徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的,依法追究刑事责任。10:08:57

  第三,操作性更强。为推进减刑、假释庭审实质化打下了坚实的基础,这也是一个非常突出的特点。各位可能注意到了,减刑、假释案件的审理程序跟其他普通的刑事案件有很大的不同,普通刑事案件有公诉方,有辩护人,大家在法庭上可以举证、质证,可以答辩、可以辩论,但是减刑、假释案件的审理不一样,是由刑罚执行机关来报请的,是一审终结的程序。基于这些特点,过去这类案件审理曾经有一些流于形式的现象,现在不一样了,我们这个实体性的司法解释,把减刑、假释的条件做实了,把要件做实了,比如罪犯重大立功中的发明创造怎么认定?现在要求必须是以罪犯为主,或者独立完成的,成果必须有国家主管部门确认。开庭审理有什么证据来证实这些内容?拿出证据来,这样庭审就有东西可审了。再比如财产性判项,就是判决里面财产刑,赃款赃物追缴,包括附带赔偿义务这些内容怎么和减刑、假释挂钩?现在我们规定,如果有能力履行这些财产性判项而不履行,或者不全部履行的,不但要从严,而且还可以不减刑,不假释。在减刑假释的时候,如何认定罪犯到底有没有财产性判项,执行情况怎么样,到底执行了没有,在什么阶段执行的,都需要有一些实际操作的办法,这次我们在司法解释中也做了明确具体的规定。所以,新的司法解释操作性更强,改变过去流于形式的审理方式,为今后审理减刑、假释案件法庭庭审实质化打下了客观的基础。这样一来在减刑假释案件办理中作弊就不可能了,暗箱操作就失去空间了,司法腐败也不可能进行了,新的司法解释将从总体上推进减刑、假释案件的办理更加规范、更加公正、更加公信,使这项工作更好地落实。

  [张本才]为进一步加强和规范减刑、假释法律监督工作,确保刑罚变更执行合法、公正,最高人民检察院根据刑法、刑事诉讼法和监狱法等有关规定,结合检察工作实际,近日制定下发了《人民检察院办理减刑、假释案件规定》(以下简称《规定》),对修改后刑事诉讼法赋予检察机关的新职责予以明确和规范,同时针对人民法院办理减刑、假释案件工作的新变化,对检察监督工作相应作出调整和明确。10:03:24

  [张本才]今年年初,中央政法委出台了《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》。为贯彻中政委意见,依法监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行问题,今年3月20日,高检院在全国检察机关部署开展了为期9个月的减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动。10:07:34

  [张本才]6月,高检院制定下发《关于对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件实行备案审查的规定》,要求对原县处级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件实行分级备案审查。10:08:06

  [张本才]二是要求检察机关对六类减刑、假释案件一律进行调查核实。这六类案件包括:拟提请减刑、假释罪犯系职务犯罪罪犯,破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯,黑社会性质组织犯罪罪犯,严重暴力恐怖犯罪罪犯,或者其他在社会上有重大影响、社会关注度高的罪犯;因罪犯有立功表现或者重大立功表现拟提请减刑的;拟提请减刑、假释罪犯的减刑幅度大、假释考验期长、起始时间早、间隔时间短或者实际执行刑期短的;拟提请减刑、假释罪犯的考核计分高、专项奖励多或者鉴定材料、奖惩记录有疑点的;收到控告、举报的;其他应当进行调查核实的。调查核实方式主要有:调阅复制有关材料、重新组织诊断鉴别、进行文证鉴定、召开座谈会、个别询问,以及派员列席执行机关提请减刑、假释评审会议。10:05:18

  [张本才]我们给大家准备了5个典型案例材料,其中包括这起案件的具体情况,供大家参考。情况就介绍到这里。下面进行第二项议程,请监所厅袁其国厅长回答记者问题,大家有什么问题可以提问。10:11:02

  [人民日报记者]最高检在专项检察活动中发现减刑、假释、暂予监外执行问题最多的环节是什么?为什么会出现这些问题?检察机关将怎么样堵住这些漏洞?10:28:40

  时间:2014年8月26日10:00

  [张本才]各位记者朋友:上午好!欢迎大家出席最高人民检察院的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是发布《人民检察院办理减刑、假释案件规定》,通报全国检察机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动的有关情况。出席今天新闻发布会的有最高人民检察院监所检察厅袁其国厅长。我是今天的主持人、新闻发言人张本才。10:01:45

  [张本才]三是发现了一批违法线索。全国检察机关共发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索428件。从线索来源看,收到群众举报123件,自行发现274件,其他来源31件。10:10:04

  [张本才]以上是《规定》的主要内容,下面我简要介绍下今年高检院部署开展的假减保专项检察活动主要情况。10:07:07

  [张本才]三是首次规范了检察机关派员出席减刑、假释案件法庭的职责任务。人民法院开庭审理减刑、假释案件的,人民检察院应当指派检察人员出席法庭,发表检察意见,并对法庭审理活动是否合法进行监督。出席法庭的检察人员不得少于二人,其中至少一人具有检察官职务。对执行机关提请减刑、假释有异议的案件,应当收集相关证据,可以建议人民法院通知相关证人出庭作证。庭审过程中,检察人员可以出示证据,申请证人出庭作证,要求执行机关代表出示证据或者作出说明,向被提请减刑、假释的罪犯及证人提问并发表意见。10:06:10

  (二)对刑罚规定的重刑犯。主要是危害国家安全犯罪的罪犯、暴力恐怖活动罪犯、严重暴力犯罪罪犯,以及毒品犯罪集团的首犯、再犯等等,应该从严的,主观恶性大的,需要更长时间来改造才能收到更好效果的这类罪犯,我们也相应做了从严的规定,该严就得从严。有些不能假释的,我们也重申了法律规定,对一些重刑犯是不能假释的,这些执行都要贯彻落实。

  [张本才]减刑、假释是宽严相济刑事政策在刑罚执行中的具体体现,对于激励罪犯改造、促进罪犯回归社会具有重要意义。但近年来在司法实践中,出现个别有钱人、有权人以权“赎身”、花钱“买刑”现象,比如广东省张海违法减刑系列案等,引起社会各界关注和强烈反响,严重损害了国家法制尊严和司法公信力。10:02:42

  二是落实中政委文件精神,依法严格规范“从严控制减刑、假释罪犯”的减刑、假释工作。对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、严重暴力性犯罪等依法应当从严控制减刑、假释的罪犯,新增减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度从严的规定。

  [张本才]五是要求严惩减刑、假释中的司法腐败行为。检察机关收到控告、举报或者发现司法工作人员在办理减刑、假释案件中涉嫌违法的,应当依法进行调查,并根据情况,向有关单位提出纠正违法意见,建议更换办案人,或者建议予以纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。10:06:53

  [张本才]《规定》共二十五条,主要包括以下五个方面内容:一是明确检察机关对减刑、假释案件逐案进行审查,实行统一案件管理和办案责任制。审查范围包括减刑、假释案件法律文书和有关案件材料。10:03:47

  【对职务犯罪等罪犯在减刑方面做从严规定】

  地点:最高人民检察院电视电话会议室

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